县委第三巡察组集中巡察我公司后,反馈问题14个,现已基本整改到位。巡察整改中,落实具体措施43条,完善制度43项,制定工作规范6项,纠正过错并及时追回经济损失17.8万元,诫勉谈话26人、警示提醒7人、书面检讨10人。现将整改情况公开如下。
一、关于“党组织功能弱化”的问题:一是成立了党群工作部,结合实际调整了党小组,组建由2名专职党务人员和4名党小组长组成的党务工作队伍,健全了党务工作机构,完善了组织功能。二是把党的组织建设写入章程,明确支部书记进入董事会、职代会等决策组织,确定支部副书记兼任支部纪检委员,强化党内监督,有效提高了党组织在公司治理中的政治引领地位和作用。
二、关于“党内政治生活质量差”的问题。一是制定和完善各项党建规章制度23项。二是认真落实“三会一课”、“双重”组织生活及谈心谈话制度,确保全年累计学习34次,党课教育8次,开展民主生活及组织生活会各2次,与干部职工沟通交流26人次。支部每半年开展1次民主测评,确保组织生活不走过场。
三、关于“从严管党治党不力”的问题。全面落实党风廉政建设“一岗双责”制,公司班子成员管业务必管党风、管经营必管廉洁,总经理、经营班子、部门负责人层层签订“一岗双责”责任书,细化工作内容和要求,进一步强化责任意识,确保全面从严治党在企业落地生根。
四、关于“民主集中制度落实差”的问题。一是认真落实党支部民主集中制度,制定了《“三重一大”决策实施细则》,规范公司重大事项决策程序。二是凡重大事项都要通过党支部会议集体研究决定,杜绝一言堂,确保科学民主决策。
五、关于“招工进人没有章法”的问题。一是积极配合县人社部门对人员构成情况进行清理盘查。经清理,2004年以来,新进人员103人,调出22人,退休28人,辞职4人。二是规范《劳动用工管理办法》,今后紧缺性人才将严格按照国有企业人事管理有关规定,面向社会公开招聘,做到公正透明、阳光运行。三是制定《亲属回避制度》,对需回避的亲属关系,进行了岗位调整。
六、关于“违反中央‘八项规定’”的问题。一是对2016年春节分部门团年花费的就餐费用共计7820元,全部由就餐职工个人分摊,不纳入公司报销。二是制定《公务接待管理办法》,凡公务活动,按照“先审批、后接待”原则,凭“三单”如实报销,接待费总额严格控制在当年度营业总额的千分之五之内,严肃财经纪律。
七、关于“违规发放津贴补贴”的问题。2013年8月的中层干部会议记录显示:将对中层及以上干部发放职务津贴、通讯补贴,提高住房公积金缴存比例的问题。由于当年公司主要负责人变更,此会议决定没有付诸实施。经公司全面清理自查,近年来所发放的交通、生活补助只针对一线员工,未对中层及以上干部发放,住房公积金缴费标准及基数规定范围之内。今后将严格执行相关政策规定,杜绝津补贴违规发放。
八、关于“超标准购置业务用车”的问题。我公司针对已超标购置的水质检测业务用车,认真反醒,切实在加强用车管理上加以整改:一是制定《公务用车管理制度》,严格执行车辆派遣及派修制度,规范公务用车行为;二是严格按该车限定范围使用,专项用于水质采样及供水应急抢险,加强车辆管理,禁止违规用车行为。
九、关于“违规公款旅游”的问题。鉴于此事件的主要负责人已退休,经公司职代会及支委会讨论决定,由公司班子成员等全额退款 3.65万元。
十、关于“物质采购管理不规范”的问题。一是研究制定了《大宗物资采购管理办法》,今后大宗物资采购一律在四川省公共资源网上招标采购,确保所购材料质量优良,价格不高于同行。二是成立物资采购工作领导小组,负责物资采购的决策和监督管理。三是建立库房存货电子账与手工台帐双向登记,每月统计汇总,按时盘点,做到账物相符。
十一、关于“公司个别领导利用职务之便为亲友谋利,损害国有利益”的问题。一是公司于2017年10月23日中止了原合作的两家劳务公司协议。二是聘请具有甲级资质的工程造价咨询公司对2013-2015年市政水务工程开挖劳务用工项目进行审计,追回审减金额12万元。三是启动公开招选劳务商程序,通过招标比选选择两支具有市政施工总承包三级的劳务队伍,实行两年招标一次。
十二、关于“假公济私、损害公司利益”的问题。一是对21名欠缴水费职工发出限期追缴通知,追回历欠水费1.29万元,并对相关责任人员进行问责处理,坚决杜绝“靠山吃山、靠水吃水”。二是健全《营销服务部管理细则》,进一步明确监察、抄表等岗位的工作纪律、职能职责及考核细则,强化日常监督管理,不断提高水费收缴服务水平,维护公司利益。
十三、关于“企业经营管理不善、亏损连年攀升”的问题。一是制定《员工岗位双向选择实施方案》,核定岗位编制163个,通过双向选择出现落聘人员的,由公司统一调剂,调剂不成的作待岗处理。二是完善《绩效考核办法》,员工绩效工资全部经考核发放,年度奖励根据企业效益计发,真正做到工资与绩效挂钩,奖励与效益挂钩。三是今后企业调资将严格参照四川省企业工资指导线,亏损当年企业工资不作调整或进行相应调减。四是对直接生产成本、机物料消耗、电耗水损等全程控制,加强机物料指标考核,促进节能降耗,实现节本增效。
十四、关于“工程建设领域监管制度机制不健全”的问题。一是健全给水安装建设审批及竣工验收操作规范,进一步明确职责,优化流程。二是建立安装维修工程均纳入公共资源交易中心确定的审计机构进行第三方审计结算制度。
欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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苍溪县汉昌水务有限公司
2018年1月19日